2025年4月1日，《公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理?xiàng)l例》（下稱《條例》）正式施行?！稐l例》明確限制公共場(chǎng)所圖像采集設(shè)備的安裝范圍。其中，“禁止在安裝后可能拍攝、窺視、竊聽他人隱私的區(qū)域設(shè)置設(shè)備”相關(guān)內(nèi)容引發(fā)廣泛討論。
不少居民發(fā)出疑問：家門口安裝攝像頭、智能貓眼等設(shè)備是否屬于違法行為？法律人士接受讀特新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)表示，安裝此類設(shè)備前，居民們應(yīng)主動(dòng)確認(rèn)其功能、與鄰居溝通，并定期檢查數(shù)據(jù)安全。同時(shí)，確保拍攝范圍限于自家門口必要區(qū)域，避免涉及鄰居門窗、樓道等公共區(qū)域。
家用攝像頭、智能貓眼、可視門鈴等帶有攝像功能的設(shè)備被居民們視作“看家神器”，卻頻頻成為鄰里糾紛的導(dǎo)火索。
據(jù)最高人民法院在2025年3月公布的一則案例，濟(jì)南市民劉某在自家入戶門外、樓道頂部安裝了可旋轉(zhuǎn)攝像頭，其監(jiān)控范圍覆蓋鄰居范某的入戶門及電梯口。范某認(rèn)為，劉某安裝的攝像頭可詳細(xì)記錄自家人員進(jìn)出情況，侵犯了自身隱私權(quán)。雙方溝通無果后，范某將其訴至法院。最終，法院判決劉某拆除設(shè)備。
2024年，《法治日?qǐng)?bào)》也曾報(bào)道過一起類似事件。天津市民王女士家安裝了一款帶有攝像功能的智能門鎖，該門鎖在檢測(cè)到陌生面孔在門前長(zhǎng)時(shí)間停留時(shí)，會(huì)自動(dòng)發(fā)出警示音，戶主也可以通過門鎖發(fā)出警告，讓可疑人員盡快離開。
然而，由于王女士家住一樓，且離電梯較近，樓上鄰居在進(jìn)出電梯時(shí)，一旦停留時(shí)間較長(zhǎng)，智能門鎖便會(huì)發(fā)出警示音，這讓部分鄰居感到不適。多位鄰居希望其能更換門鎖，對(duì)此，王女士表示，自家孩子經(jīng)常獨(dú)自在家，換門鎖是為了保障安全。
《條例》規(guī)定，除負(fù)有公共安全管理責(zé)任的單位外，任何個(gè)人或機(jī)構(gòu)不得在公共場(chǎng)所隨意安裝圖像采集設(shè)備。
四類被明確禁止安裝的區(qū)域包括：旅館、飯店民宿等經(jīng)營(yíng)接待食宿場(chǎng)所的客房或包間內(nèi)部；學(xué)生宿舍房間內(nèi)部，或單位為內(nèi)部人員提供住宿、休息服務(wù)的房間內(nèi)部；公共浴室、衛(wèi)生間、更衣室、哺乳室、試衣間內(nèi)部；安裝圖像采集設(shè)備后能夠拍攝、窺視、竊聽他人隱私的其他區(qū)域、部位。
不少法律人士指出，新規(guī)雖未直接禁止家門口安裝設(shè)備，但若設(shè)備拍攝范圍覆蓋鄰居活動(dòng)范圍或公共區(qū)域，可能被認(rèn)定為“侵犯他人隱私”，需結(jié)合具體場(chǎng)景判斷。
廣東生龍律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師吳芷瑩接受記者采訪時(shí)分析稱，“判斷侵權(quán)的關(guān)鍵，在于攝像頭的安裝位置、角度、監(jiān)控范圍是否僅覆蓋自家門口的必要區(qū)域，是否影響到周圍鄰居、侵犯他人隱私。”她表示，若攝像頭拍到鄰居家門窗、樓道公共區(qū)域或他人日?；顒?dòng)軌跡，則可能因超出合理限度而被認(rèn)定為侵權(quán)。
以可視智能門鎖為例，讀特新聞?dòng)浾咴陔娚唐脚_(tái)搜索發(fā)現(xiàn)，多款產(chǎn)品銷量頗為可觀，且普遍集成了人臉識(shí)別、門鈴視頻通話及攝像等多項(xiàng)功能。此外，部分產(chǎn)品宣稱，在夜間也能確保畫面清晰可見，同時(shí)支持手機(jī)客戶端24小時(shí)隨時(shí)查看門外情況。一旦有人徘徊于門口或嘗試開門，設(shè)備便會(huì)自動(dòng)啟動(dòng)錄像功能。
而當(dāng)記者就產(chǎn)品攝錄功能是否可能侵犯他人隱私等問題咨詢客服時(shí)，卻未得到相關(guān)提示。
曾在家門口安裝過可視門鈴的陳女士向記者透露，作為單身女性，她安裝此類設(shè)備是為了保障自身安全?！拔液袜従邮情T對(duì)門住著，買帶有監(jiān)控功能的設(shè)備難免會(huì)拍到鄰居家。但當(dāng)我詢問客服時(shí)，得知攝像頭在鎖面上的角度是固定的，無法調(diào)整。后來，我與鄰居進(jìn)行了溝通，對(duì)方表示不介意，這才順利安裝?！?
吳芷瑩表示，居民在自家門口安裝攝像頭時(shí)，應(yīng)盡量征得鄰居同意。若鄰居反對(duì)，則應(yīng)在安裝前設(shè)置顯著提示標(biāo)識(shí)，并通過調(diào)整攝像頭安裝位置、角度、加裝擋板等方式，確保拍攝范圍僅覆蓋自家門口必要區(qū)域，避免攝入鄰居門窗、內(nèi)部空間、樓道等公共區(qū)域。
此外，可視門鈴、智能貓眼等設(shè)備同樣受到《條例》約束。吳芷瑩提醒：“如果設(shè)備具備錄音功能，且收集到樓道公共區(qū)域的聲音，尤其是涉及他人談話的內(nèi)容，可能會(huì)被認(rèn)為設(shè)備過度采集信息，從而引發(fā)侵權(quán)和合規(guī)問題。”
她建議，在合法范圍內(nèi)安裝和使用家用攝像頭時(shí)，應(yīng)盡量選擇低敏感度的設(shè)備。安裝完成后，務(wù)必確保監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的保密性，防止信息泄露或?yàn)E用。